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政務公開
榆林市“二元民生保險”新聞發布會舉行
索引號 116108000160825732-G-2020-000219 發布日期 2020-01-17 16:27 發布機構 市政府政務信息化辦公室
標   題 榆林市“二元民生保險”新聞發布會舉行

       


       2020年1月15日下午,榆林市人民政府新聞辦公室舉行“二元民生保險”新聞發布會,邀請榆林市應急管理局局長高景林、人民財產保險股份有限公司榆林分公司總經理趙智勇就我市“二元民生保險”項目工作推進情況、有關政策進行解讀,榆林市地方金融工作局副局長韓杰、市財政局金融科科長楊燁出席新聞發布會。

       發布會由市委宣傳部、市政府新聞辦張九平主持。市應急管理局相關業務科室負責同志、省駐榆有關新聞媒體、榆林傳媒中心記者參加了發布會。


發  布  辭

榆林市應急管理局局長  高景林


各位媒體朋友:

       上午好!非常感謝各位蒞臨今天新聞發布會現場。今年是市應急管理局全面履行防災減災救災職能的開局之年,也是全面推行“二元民生保險”的關鍵之年。在此我代表市應急管理局對各位媒體朋友長期關注和支持我市應急管理工作特別是防災減災救災工作表示衷心感謝!下面我就全市實施“二元民生保險”的有關情況做以簡要通報。

       一、開展“二元民生保險”工作的重要意義

       近年來,在部分縣區試點開展的“一元民生保險”工作,取得了明顯成效,但是隨著傷亡賠付標準及醫療成本的逐年增加,原有的一元民生保障已滿足不了群眾及社會需求。加之,近年來我市極端天氣增多,暴雨、洪澇等多種自然災害和意外事故時有發生,給人民群眾生命財產安全和經濟社會發展造成嚴重影響。為了提高政府應對大面積自然災害的救助、處置能力,經過大量的調研論證,經市政府常務會研究決定在全市范圍內開展“二元民生保險”工作?!皟稍裆kU”通過一年的運行,有效的提高了政府防災救災管理能力、降低了政府綜合治理成本,有力的擴大了社會救助效應。

       二、“二元民生保險”簡要介紹

       “二元民生保險”是指以榆林市行政區域內所有人(包括戶籍居民、暫住人口及流動人口或在榆林區域出差、旅游、務工、參與搶險救災的人員)為基數,按照每人每年繳納2元保費標準,由市應急管理局代表市政府作為投保人出資,統一辦理投保手續,當覆蓋范圍內的保險對象因自然災害事故、見義勇為行為或其他重大事件致傷致亡時,由承保的保險公司支付傷亡補償金及醫療費用?!岸裆kU”是一項惠民工程,具有“低投入、廣覆蓋、高保障”的特點。通過政府購買服務的形式,將保險業引入災害救助領域,充分發揮了商業保險的社會服務功能,有效提高了我市抵御自然災害的綜合防范能力,填補了我市民生保障的空白點。

       三、“二元民生保險”運行情況

       (一)賠付情況

       2018年12月我市“二元民生保險”正式啟動,經過一年的運行,“政府出資,保險賠付,個人受益”的救助模式已初見成效。截至2019年12月底,全市確定有效報案43起,賠付金額達489萬元。

       (二)推動情況

       2019年機構改革后,市應急管理局承擔了全市綜合防災減災救災職能,為更好保障受災人員的救助和治療,充分體現“二元民生保險”的社會救助保障意義,根據“二元民生保險”項目的實際運行情況,結合我市自然災害和意外事故形勢,2020年市應急管理局繼續在全市范圍內實施“二元民生保險”服務項目。按照專業化、透明化原則,根據專業資質和承保能力,通過政府公開招標采購的方式,最終確定中國人民財產保險股份有限公司榆林分公司作為2020年度“二元民生保險”服務項目的承保機構,承擔全市“二元民生保險”的承保和理賠工作,保單自2019年12月27日零時起生效。

       (三)保額提標情況

       2020年度,在每人2元保險費不變的前提下,醫療保障費用將由原來的1萬元提高至2萬元,即:市應急管理局代表市政府出資,為榆林市行政區域內所有人,每人每年投入2元保費,因自然災害事故、見義勇為行為或其他重大事件致傷亡時,由承保的保險公司在保險期內提供最高12萬的保險賠付服務(死亡傷殘賠付限額最高10萬元,醫療費用賠付限額最高2萬元)。

       四、下一步工作安排

       “二元民生保險”事關全市人民群眾切身利益,為進一步增強全市人民群眾的滿意度和幸福感,我們將認真做好以下工作:一是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體,采取懸掛宣傳標語、印制宣傳彩頁、制作宣傳展板等多種形式,廣泛開展“二元民生保險”宣傳,讓“二元民生保險”飛入尋常百姓家。二是強化業務培訓。聯合保險公司共同舉辦“二元民生保險”培訓班,邀請各縣市區應急管理局工作人員、鄉鎮(街道)相關人員及承保保險公司工作人員參加,不斷提高民生保險項目的經辦能力。三是健全項目運行服務組織。成立項目領導小組、工作小組等組織機構,督促承保的保險公司做好案件咨詢、理賠查、勘、應急處置和項目評估等工作,充分發揮“兩元民生保險”項目社會救助保障作用。

       “二元民生保險”是貫徹落實習近平總書記關于保障和改善民生重要論述的具體舉措。在市委市政府的堅強領導下,我們將“不忘初心、牢記使命”,奏響服務群眾的時代強音;我們將“守正創新、擔當作為”,奮力開創民生保障的嶄新局面。同時也非常歡迎媒體朋友們持續關注和宣傳報道“二元民生保險”這項惠民工程。

       新年伊始,萬象更新。最后,我在這里祝全市人民在新的一年里萬事如意、闔家歡樂!

       謝謝大家!


發  布  辭

       人民財產保險股份有限公司榆林分公司總經理  趙智勇


       為進一步加強政府應對自然災害等方面的救助能力,充分發揮保險職能,提升民生保障水平。在市委市政府的大力支持下,我公司于2018年12月承保全市“兩元民生保險”,為每一位榆林市行政區域內的戶籍居民、暫住人口及流動人口或在榆林區域出差、旅游、務工、參與搶險救災的人員,提供自然災害、重大公眾性事件、意外傷害等造成人身傷亡的保障,每人保障金額11萬元,累計承擔風險4180億元?,F就我公司承保該項目以來的運行情況和下一步工作安排做以下匯報:

       一、宣傳推動

       為將榆林市政府這一民生工程讓廣大市民充分知曉,我公司通過各類新聞媒體、報刊、公眾號、微信朋友圈、現場活動等多種形式自行開展或配合政府主管部門進行大量宣傳,暢通咨詢和理賠熱線,為全市廣大居民提供服務。

       包括配合市政府舉行“兩元民生保險”新聞發布會,在會上進行服務承諾,闡述理賠事宜。在《榆林日報》刊登數期“兩元民生保險”相關信息,包括相關政策、疑難解答、理賠流程、理賠案例、全市12個縣區咨詢服務電話等。通過陜西省人保公眾號發布“兩元民生保險”信息,向全省人??蛻敉扑偷耐瑫r,調動全市員工積極轉發,讓更多的市民了解“兩元民生保險”的保障內容、理賠服務等,公眾號閱讀量過三十萬。

       為方便市民進一步了解、咨詢該項目政策,我公司在發布全市“兩元民生保險”承保以及理賠電話后,安排專業人員對咨詢電話進行詳細解答,并在全市系統內所有經營機構網點、業務柜臺放置宣傳資料5萬份,在全市各個鄉鎮、農村公共區域張貼宣傳海報500余份。同時參加、組織“3.15”國際消費者權益日、“5.12”國家防災減災日、“7.8全國保險公眾宣傳日”、公司客戶節、宣傳月等各類宣傳活動,進小區、進學校、進企業進行宣傳,讓廣大民眾更清晰透徹的了解“兩元民生保險”。

       二、案件理賠

       項目啟動后,我公司12個區縣機構第一時間與當地政府及應急管理部門對接,確保做好當地理賠服務工作。

       對“兩元民生保險”案件理賠我公司開通綠色通道,發生報案時我公司人員會第一時間到達現場,配合當地政府、應急管理部門做好事故查勘工作,快速理賠。對于重大案件我公司及時成立應急領導小組親赴現場,確保事故處理效率,例如子洲7.12小山澤村一氧化碳中毒致4人死亡事件,公司接到消息后隨即成立領導小組,一把手親自帶隊第一時間趕赴事故現場,與當地政府和應急管理局配合處理事故,三天內完成賠付,受到了地方政府領導和主管部門的高度認可。

       截止2019年12月底,我公司接到的報案累計索賠金額489萬元,其中已確定有效報案43起,賠付金額達到489萬元左右,仍在調查審理案件10多起,估損金額達61萬元左右。涉及榆陽區14起、子洲縣8起、米脂縣6起,橫山區4起、佳縣3起、靖邊縣3起,清澗縣2起,府谷2起,綏德縣1起,涉及33人死亡,14人受傷。從2019年的事故發生情況來看,突發意外事故占到了51%,冬季取暖造成一氧化碳中毒事件占到了19%,塌方、山體滑坡等自然災害事件占到了14%,火災事件占到了7%,用電安全問題導致的觸電事件占到了5%,見義勇為事件占到2%,精神病傷人事件占到2%,其中涉及到的重大事故有,子洲縣山體塌方5人掩埋事件,3人找到尸體已送達賠付,2人等待公安機關通報死亡信息;綏德縣的違法制造雷管導致爆炸事件,經過排查無居民受傷;子洲縣一家四口一氧化碳中毒事件已賠付;佳縣黃土崩塌至3人死亡,已送達賠付。對于正在調查審理的10多起案件,我公司也在加快進度,對確定保險責任事故盡快賠付。

       三、下一步工作安排

       (一)持續加強宣傳力度,擴大宣傳范圍。

       從今年的“兩元民生保險”推進情況來看,“兩元民生保險”項目宣傳力度仍有待加強,雖然隨著我公司多渠道持續不斷地宣傳,以及在事故發生后積極應對,快速理賠,使越來越多民眾開始知曉和了解“兩元民生保險”,但還有不少民眾,尤其是偏遠地區的民眾對“兩元民生保險”還不知曉或是了解不深。

       “兩元民生保險”是一項政府為百姓辦的重大惠民工程,是榆林市政府為受災群眾提供的一項基本救災保障,也是政府應急處置管理的一項重要舉措,作為中管央企的人保財險榆林分公司必將持續做好宣傳工作,讓全市的老百姓都知曉政府的這項惠民舉措,真正讓老百姓受益。結合今年的宣傳工作開展情況,接下來,我公司擬重點從兩方面加強宣傳,一是對“兩元民生保險”的重要意義通過新聞媒體、網絡、現場活動、公司農村服務網點等以多種形式進行進一步宣傳,使“兩元民生保險”更加深入人心。二是搜集各類案例,結合保障范圍、保障內容、報案理賠等進行保險知識的宣傳,以案例讓民眾能夠更直觀清晰地了解“兩元民生保險”知識,以達到更多群眾主動咨詢、口口相傳的目的,將公司宣傳與群眾傳播相結合不斷擴大宣傳范圍,逐步使“兩元民生保險”影響力覆蓋全市各個角落。

       (二)強化合作,助力政府應急處置工作。

       在前期的工作中,災害發生時我公司各縣區服務機構均能及時趕赴現場配合當地政府及應急管理局積極處理事故、履行責任。為進一步助力政府應急處置工作,更好地履行保險責任及社會責任,下一步我公司將安排12個區縣機構加強與當地政府及應急管理部門的溝通,積極聽取意見,做好相關工作匯報。同時繼續抓好“兩元民生保險”的各項服務工作,包括案件咨詢、理賠查勘、應急處置、項目評估等等,做到讓人民滿意,讓政府放心。

       (三)加強理賠技能,提升理賠服務。

       長期以來,我公司一直致力于打造一支主動、迅速、準確、合理的高效理賠服務隊伍,將理賠領先市場、服務贏得客戶作為發展目標?!皟稍裆kU”作為一項重大惠民工程,我公司十分重視,對于理賠人員的專業技術提升工作提出了更高要求,接下來的工作中,我公司將針對市、縣兩級“兩元民生保險”理賠服務小組成員,制定專門學習計劃,將理論知識與實際案例結合,加強培訓學習,不斷提升理賠人員技能,使我們的理賠人員能夠做到在第一時間判斷案件是否在責任范圍內,快速、準確引導受害人索賠,提高案件處理效率,為民眾提供更優質的服務。

       (四)提高保障額度,降低政府風險管理成本。

       根據目前全市“兩元民生保險”的運行情況,我公司將進一步加強管理,提高運行效能,更好的控制風險管理成本,充分發揮保險職能,2019年,我公司在每人2元保險費不變的前提下,提高保障水平,將每人醫療費用保障由原來1萬元提高至2萬元。以更好的保障受災人員的及時救助和治療。真正將財政資金取之于民,用之于民,充分體現該保險的社會意義。

       “兩元民生保險”項目啟動以來,不斷地發揮著積極作用,對榆林市全體居民產生了重大的影響,在事故發生后能夠迅速地得到一定的經濟補償,有效的緩解了生活壓力,尤其是對于家庭情況較差人員,以及貧困人員。它必將是保障人民安居樂業,提高政府管理能力的利器。今后我公司將繼續堅持“人民保險 服務人民”的企業使命,讓“兩元民生保險”真正的服務于民。

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